Прокуратура информирует

Онлайн-проект «Эфир»

С 1 октября 2018 года Генеральная прокуратура Российской Федерации запустила онлайн-проект «Эфир» по адресу: http://efir.genproc.gov.ru. Это одновременно и live-трансляция, и стриминговый канал, и интерактивный чат, где пользователи могут задать вопросы и получить консультации по интересующей тематике.

Подключиться к «Эфиру» посетители сайта могут в любое удобное время. Программа передач обновляется ежедневно. Прошлые выпуски доступны в записи. На сайте созданы также различные рубрики, в том числе: «Генеральная линия» (интервью с руководством прокуратуры), «Чистая среда» (обсуждение проблем экологии), «Бизнес вправе» (актуальные вопросы защиты прав предпринимателей», «Право со знанием» (права граждан в различных сферах жизнедеятельности).

Об организации отдыха и оздоровления детей

Об организации отдыха и оздоровления детей

Приказом Министерства просвещения России от 23.08.2018 № 6 утверждена примерная форма договора об оказании услуг по организации и обеспечению отдыха и оздоровления детей. Соответствующий договор будет заключаться между организацией отдыха и оздоровления детей и родителем (законным представителем) ребенка.

В договор рекомендуется включать, в частности, следующие разделы:

— порядок взаимодействия сторон, в том числе порядок оказания медицинской помощи несовершеннолетним в период оздоровления и организованного отдыха;

— размер, сроки и порядок оплаты;

— ответственность сторон;

— основания изменения и расторжения договора.

К договору прилагается перечень мероприятий, организуемый для детей в период оказания услуг с указанием наименования мероприятия и формы предоставления (оказания) услуги. При этом, отдельные виды услуг могут быть оказаны Организацией вне указанного в настоящем пункте места оказания услуг Организацией при предварительном уведомлении Заказчика и его письменном согласии.

Приказ вступает в законную силу 05.11.2018.

Помощник городского прокурора В.А. Демиденок

О специализированных продуктах лечебного питания

О специализированных продуктах лечебного питания

Распоряжением Правительства РФ от 22.10.2018 № 2273-р на 2019 год утвержден перечень специализированных продуктов лечебного питания для детей-инвалидов.

Перечень формируется ежегодно на основании предложений субъектов обращения специализированных продуктов или общественных объединений, осуществляющих деятельность в сфере охраны здоровья, обращения таких продуктов и защиты прав детей-инвалидов.

На 2019 год перечень включает в себя 75 позиций специализированных продуктов лечебного питания  (в 2018 году — 71 позиция).

Распоряжение вступило в законную силу 22.10.2018.

Помощник городского прокурора  В.А. Демиденок

О защите прав потребителей

О защите прав потребителей

17.10.2018 Президиумом Верховного Суда РФ утвержден «Обзор практики рассмотрения судами дел по спорам о защите прав потребителей, связанным с реализацией товаров и услуг».

Субъектами разрешаемых судами споров являются граждане, имеющие намерение заказать или приобрести либо заказывающие, приобретающие или использующие товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и хозяйствующие субъекты (организации независимо от их организационно-правовой формы, а также индивидуальные предприниматели), выступающие в качестве продавцов, изготовителей, исполнителей или импортеров на потребительском рынке.

В целях формирования единой практики применения законодательства в сфере защиты прав потребителей Верховным Судом РФ выработаны следующие правовые позиции:

— в пределах гарантийного срока потребитель вправе по своему выбору обратиться с требованием о возврате товара ненадлежащего качества к изготовителю, продавцу или импортеру, на которых лежит обязанность разъяснить потребителю порядок возврата и приемки такого товара у потребителя;

— к юридически значимым обстоятельствам, подлежащим установлению судом в целях разрешения вопроса об ответственности импортера за нарушение прав потребителя, является установление того, предпринимались ли потребителем действия по возврату товара ненадлежащего качества импортеру для выполнения последним обязанности по проведению экспертизы товара и добровольному удовлетворению требований потребителя. Ответственность импортера в виде уплаты штрафа на основании п. 6 ст. 13 Закона о защите прав потребителей наступает в случае уклонения от добровольного исполнения требований потребителя;

— выявление производственных недостатков в автомобиле в течение 15-дневного срока со дня его передачи покупателю является основанием для расторжения договора купли-продажи независимо от того, устранимы они или нет;

— если существенный недостаток товара выявлен по истечении двух лет со дня его передачи потребителю и к этому моменту истек гарантийный срок, требование о расторжении договора купли-продажи может быть заявлено потребителем только к изготовителю (уполномоченной организации или уполномоченному индивидуальному предпринимателю, импортеру). При этом потребитель обязан доказать, что выявленный недостаток является существенным и что он возник до передачи товара потребителю или по причинам, возникшим до этого момента;

— в случае обнаружения в течение гарантийного срока недостатков проданного потребителю товара доказать наличие оснований для освобождения от ответственности обязан продавец (изготовитель, импортер и т.д.) данного товара;

— сумма неустойки и штрафа, подлежащих уплате покупателю в случае возврата им изготовителю автомобиля ненадлежащего качества, подлежит исчислению с учетом стоимости дополнительного оборудования, установленного на данный автомобиль изготовителем по заказу потребителя;

— в случае непредоставления потребителю необходимой информации по оформлению документов по договору о реализации туристского продукта, повлекшего отказ в выдаче туристической визы, туроператор несет ответственность за оказание услуги ненадлежащего качества;

— в случае досрочного погашения задолженности по кредитному договору потребитель вправе отказаться от предварительно оплаченных, но фактически не оказанных дополнительных банковских услуг.

Помощник городского прокурора  В.А. Демиденок

Прокуратура информирует

Житель г. Щелково за повторную фиктивную постановку на учет  4 иностранных граждан, осужден к наказанию связанному с реальным лишение свободы.  

Так, Щелковской городской прокуратурой утверждено обвинительное постановление по уголовному делу по обвинению Черяпкиной Н.В., в совершении преступления, предусмотренного ст. 322.3 УК РФ (фиктивная постановка на учет иностранных граждан по месту пребывания в жилом помещении в Российской Федерации).

Согласно материалам уголовного дела, Черяпкина Н.В., в период времени с 29 мая 2018 года по 25 июня 2018 года оформила уведомления о прибытии 4 иностранных граждан по месту своего жительства по адресу: Московская область, Щелковский район, п.Монино, ул. Комсомольская, д. 2, кв. 45, фактически не предоставляя указанным иностранным гражданам место для проживания.

В ходе дознания обвиняемая Черяпкина Н.В. полностью призналась в совершенном им преступлении, в содеянном раскаялась.

Ранее 31.01.2018 Черепкина Н.В. осуждалась за аналогичное преступление к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 1 месяц условно с испытательным сроком на 1 год, однако на путь исправления не встала, соответствующих выводов для себя не сделала.

19 октября 2018 года мировым судьей судебного участка №274 Щелковского судебного района Московской области постановлен обвинительный приговор, Черяпкина Н.В.  признана виновной в совершении преступления, предусмотренного ст.322.3 УК РФ и ей назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием назначенного наказания в колонии — поселении.

За осужденной остаётся право обжалования приговора в апелляционном порядке.

Помощник городского прокурора, младший советник юстиции Беликов П.А.

Уголовное дело по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере

Щелковская городская прокуратура направила в суд уголовное дело по факту незаконного приобретения и хранения наркотических средств в крупном размере.  

 Так, согласно материалам уголовно дела гражданин П., житель пос. Монино Щелковского района в неустановленное следствие время, но не позднее 30 июля 2018 года незаконно приобрел и хранил при себе наркотическое средство – героин, массой 2,67 грамма, что является крупным размером. В этот же день гражданин П. был задержан сотрудниками Лосино-Петровского отдела полиции, которыми в ходе проведенного личного досмотра указанное наркотическое средство изъято из незаконного оборота на территории Российской Федерации.

В ходе следствия обвиняемый свою вину в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 228 УК РФ, признал полностью.

Расследование уголовного дела проводилось Следственным управлением МУ МВД России «Щелковское». В отношении обвиняемого избрана мера пресечения в виде домашнего ареста.

Уголовное дело направлено в Щелковский городской суд для рассмотрения по существу.

Старший помощник городского прокурора, юрист 1 класса  Назина М.С.

Об ответственности за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований

Федеральным законом от 02.10.2018 №347-ФЗ «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях» введена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований о прекращении распространения информации и (или) об опровержении ранее распространенной информации в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Штраф для граждан составляет от 5 тыс. до 20 тыс. руб., для должностных лиц — от 10 тыс. до 50 тыс. руб., для организаций — от 50 тыс. до 200 тыс. руб. За неисполнение должником вышеуказанных требований в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, решено наказывать следующим образом.

Для граждан — штраф в размере от 10 тыс. до 25 тыс. руб., или административный арест на срок до 10 суток, или обязательные работы на срок до 120 часов.

Для должностных лиц — штраф от 15 тыс. до 50 тыс. руб., или административный арест на срок до 15 суток, или обязательные работы на срок до 200 часов.

Для юридических лиц — штраф от 50 тыс. до 200 тыс. руб.

Полномочия по составлению протоколов об указанных административных правонарушениях возложены на ФССП России. Соответствующие дела будут рассматривать суды.

Помощник городского прокурора, младший советник юстиции  П.А. Беликов

Внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях

Федеральным законом от 03 августа 2018 года № 298-ФЗ внесены изменения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предусматривающие сокращенные сроки оплаты административного штрафа, назначенного за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по фактам незаконного вознаграждения от имени или в интересах юридического лица. Ранее срок оплаты штрафа, назначенного юридическим лицам за совершение указанного коррупционного правонарушения, составлял 60 дней. Поправками, внесенными в статью 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, определено, что административный штраф, назначенный за совершение административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.28 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, должен быть уплачен не позднее семи дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Изменения вступили в силу 14 августа 2018 года.

Помощник городского прокурора младший советник юстиции  П.А. Беликов

Прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года

Минэкономразвития России разработан прогноз социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2024 года.

Разработка прогноза осуществлялась, в числе прочего, с учетом изменения внутренних и внешних условий, динамики внешнеэкономической конъюнктуры и тенденций развития мировой экономики.

Инфляция

С учетом проведения Банком России умеренно жесткой денежно-кредитной политики, направленной на стабилизацию инфляции и сдерживание роста инфляционных ожиданий, инфляция на конец 2019 г. составит 4,3%. Прогноз инфляции на конец 2020 г. составляет 3,8%. В дальнейшем инфляция будет сохраняться на уровне целевого ориентира 4%.

Экономический рост

Рост ВВП в текущем году прогнозируется на уровне 1,8%. По сравнению с предшествующим годом возрастает вклад внешнего спроса в результате значительного роста экспорта в физическом выражении (как топливно-энергетических товаров, так и товаров несырьевого неэнергетического экспорта). Следующий 2019 год можно охарактеризовать как «адаптационный» к принятым решениям макроэкономической политики. По итогам 2019 года, темп роста ВВП прогнозируется на уровне 1,3%. Однако в целом ускорение инфляции и замедление экономического роста будут носить временный характер. Предложенный Правительством РФ пакет структурных изменений должен обеспечить выход экономической динамики на более высокую траекторию, необходимую для решения накопившихся проблем социально-экономической сферы. Ключевыми элементами этого пакета являются:

— эффективная реализация национальных проектов, охватывающих ключевые направления социально-экономического развития страны, а также комплексного плана развития инфраструктуры;

— реализация плана действий по повышению уровня инвестиционной активности, включающего набор изменений по улучшению инвестиционного климата, повышению долгосрочной предсказуемости экономического развития, росту уровня конкуренции и эффективности компаний с государственным участием, формированию новых источников финансирования инвестиционной активности, а также изменению отраслевого регулирования;

— пенсионная реформа, направленная на ускоренный рост уровня пенсионного обеспечения.

С учетом перечисленных мер Минэкономразвития России ожидает постепенного ускорения темпов экономического роста до 2,0% в 2020 году и выше уровня в 3,0%, начиная с 2021 года. При этом структура ВВП по использованию существенно сместится в сторону увеличения вклада инвестиционного спроса. Доля инвестиций в основной капитал в ВВП будет не менее целевого уровня 25% в 2024 году.

Темпы роста промышленного производства предусматриваются в 2018 — 2024 годах на уровне 1,8 — 3,3%. Положительные темпы роста будут показывать все укрупненные сектора промышленности. Существенный вклад в экономический рост продолжат вносить отрасли, реализующие свой экспортный потенциал — пищевая и химическая промышленность. Кроме того, ожидается ускорение темпов роста выпуска продукции металлургии. Рост внутреннего инвестиционного спроса наряду с мерами по обеспечению конкурентоспособности на внешних рынках будет способствовать увеличению производства продукции машиностроения. Реализация инфраструктурных проектов с государственным участием обусловит значительное увеличение вклада строительного сектора в экономический рост.

Описанные сдвиги также отразятся на структуре платежного баланса. Поддерживать положительное сальдо текущего счета на всем прогнозном горизонте будет увеличивающийся несырьевой экспорт и экспорт услуг на фоне снижения в стоимостном выражении нефтегазового экспорта. Одновременно прогнозируемое увеличение импорта на фоне опережающего роста инвестиционного спроса (который традиционно является более импортоемким по сравнению с потребительским) станет основным фактором сокращения положительного сальдо текущего счета с 5,8% ВВП, ожидаемых в 2018 году, до 1,1 — 2,0% ВВП в 2021 — 2024 годах.

Одновременно ожидается существенное сокращение оттока капитала, которое будет обусловлено как причинами технического характера (связанными с сокращением сальдо текущего счета), так и улучшением инвестиционного климата и наличием достаточного количества рентабельных инвестиционных проектов внутри страны, увеличением притока прямых иностранных инвестиций (с возможным смещением географии в сторону восточноазиатских стран).

ВВП по источникам доходов

С учетом сбалансированных решений в области налоговой политики и обеспечения устойчивого и эффективного функционирования рынка труда, а также комплекса мер, направленных на снижение уровня бедности, структура ВВП по источникам формирования доходов в период до 2024 года будет относительно стабильной. Доля оплаты труда и смешанных доходов будет находиться в диапазоне 48,1 — 48,6% ВВП, доля валовой прибыли в ВВП будет составлять 40,6 — 40,9%. В то же время по мере выхода экономики на более высокую траекторию экономического роста и адаптации к принятым налоговым решениям доля налогов в ВВП будет постепенно снижаться.

ВВП по счету использования

В результате реализации комплекса мер по повышению инвестиционной активности доля валового накопления основного капитала возрастет с 21,0% в 2017 г. до 26,4% в 2024 г.

Изменение структуры расходов при стабильной структуре доходов будет обеспечено следующими структурными сдвигами:

— структурно более высокой нормой сбережения в экономике, что создаст внутренние долгосрочные ресурсы для финансирования инвестиционной активности;

— повышением нормы прибыли, направляемой компаниям на финансирование инвестиционной активности, по мере улучшения инвестиционного климата;

— более активным использованием заемных средств для финансирования инвестиционной активности (в условиях относительно низких и стабильных процентных ставок и перехода от нейтрального к стимулирующему регулированию банковской деятельности в целях стимулирования ипотечного кредитования, проектного финансирования и кредитования малого и среднего предпринимательства);

— привлечением прямых иностранных инвестиций, создающих основу для расширения производственного потенциала экономики.

Инвестиционный спрос является импортоемким, что обусловит рост импорта товаров темпами, превышающими темпы роста ВВП. В результате доля импорта товаров в ВВП возрастет с 15,1% в 2017 г. до 16,9% в 2024 году. В то же время активный рост экспорта товаров и услуг обусловит сохранение положительного вклада чистого экспорта в темпы роста ВВП.

Промышленность

В период 2018 — 2024 годов в базовом варианте развития экономики Российской Федерации темпы прироста промышленного производства составят ежегодно в среднем 3%. По предварительному прогнозу Минэкономразвития России, к 2024 году промышленное производство увеличится на 22,8% по сравнению с 2017 годом (в 2021 году прирост индекса промышленного производства ожидается на уровне 11,6%), опережающими темпами будут расти обрабатывающие производства — прирост за период 2018 — 2024 годов составит 28,1% (14,2% к 2021 году). Доля обрабатывающих производств в общем объеме промышленного производства в 2018 — 2024 годах возрастет на 1,6%, доля добычи полезных ископаемых сократится на 1,4%. Из обрабатывающих производств к 2024 году наиболее сильно возрастет доля машиностроительного комплекса (на 0,8%), химического производства (на 0,4%) при сокращении доли производства кокса и нефтепродуктов (на 0,5%).

Топливно-энергетический комплекс

Топливно-энергетический комплекс будет по-прежнему характеризоваться устойчивостью функционирования. В прогнозе развития нефтяной отрасли заложен устойчивый уровень добычи нефти до 2024 года, что позволит надежно удовлетворить потребности внутреннего рынка и обеспечить экономически оправданный экспорт нефти и нефтепродуктов. В сложившейся экономической ситуации в базовом варианте прогнозируется увеличение добычи нефти до 557 млн. тонн к 2024 году (562 млн. тонн к 2021 году). В условиях развития первичной переработки нефти при постепенной модернизации нефтеперерабатывающих заводов и увеличении глубины переработки экспорт нефти к 2024 году составит 253,9 млн. тонн (257,3 млн. тонн к 2021 году). Прогнозируется рост экспорта нефти в страны дальнего зарубежья до 235,45 млн. тонн к 2024 году (238,85 млн. тонн к 2021 году) в основном за счет роста поставок в страны Азиатско-Тихоокеанского региона. Экспорт в страны СНГ сохранится на текущем уровне на протяжении всего прогнозного периода.

Добыча газа

Прогнозируемый рост добычи газа (до 730,1 млрд. куб. м в 2021 году и до 756,5 млрд. куб. м в 2024 году) будет обеспечиваться более активным освоением месторождений ПАО «Газпром», а также увеличением добычи независимыми производителями газа в условиях их недискриминационного доступа к Единой газотранспортной системе. При этом спрос на внутреннем рынке газа стабилизируется и к 2024 году составит 491,1 млрд. куб. м (484,8 млрд. куб. м в 2021 г.), а сохранение спроса на внешнем рынке позволит обеспечить экспорт газа на уровне 235,3 млрд. куб. м (220 млрд. куб. м в 2021 году). К 2024 году экспорт СПГ увеличится до 37,5 млрд. куб. м (35,5 млрд. куб. м в 2021 году). Прогнозная динамика роста объемов добычи газа к 2024 году обусловлена ростом экспорта трубопроводного и сжиженного природного газа. Увеличение объемов экспорта трубопроводного газа прогнозируется за счет поставок газа в Китай по газопроводу «Сила Сибири». Рост объемов экспортных поставок сжиженного природного газа обусловлен вводом в эксплуатацию завода по производству сжиженного природного газа на полуострове Ямал. Прогноз потребления природного газа сформирован на основе планов по развитию экономики субъектов РФ с учетом реализации крупных приоритетных инвестиционных проектов в отраслях экономики, основных стратегических документов федерального и регионального уровней, планов субъектов Российской Федерации по развитию топливно-энергетического комплекса.

Минэкономразвития России предусмотрен и консервативный сценарий, базирующийся на предположении о существенном замедлении темпов роста мировой экономики, прежде всего, в результате реализации сценария «жесткой посадки» китайской экономики.

Более медленные темпы роста мировой экономики обусловят снижение спроса на энергоресурсы и другие сырьевые товары, следствием чего станет снижение мировых цен на них.

Текущая конструкция макроэкономической политики обеспечивает возможность практически полной изоляции внутренних экономических параметров от колебаний цен на нефть. В то же время негативное воздействие на экономический рост в консервативном сценарии будет оказывать слабый внешний спрос на товары российского экспорта.

В этих условиях в консервативном сценарии прогнозируется замедление темпов роста ВВП до 1,0% в 2019 г. с последующим их восстановлением к 2024 году до 3,0% по мере реализации комплекса мер, направленных на достижение ключевых национальных целей развития. Инфляция повысится в 2019 году до 4,6% (с учетом более слабого курса рубля, чем в базовом сценарии) и впоследствии стабилизируется на уровне 4%.

При этом прогнозируется, что в более жестких внешнеэкономических условиях будут достигнуты национальные цели развития российской экономики, в большей степени определяемые внутриэкономической ситуацией (естественный рост численности населения, повышение ожидаемой продолжительности жизни, рост реальных доходов граждан, снижение уровня бедности, улучшение жилищных условий не менее 5 млн. семей ежегодно, ускорение технологического развития, ускоренное внедрение цифровых технологий).

С учетом ожидаемого в этом сценарии замедления темпов роста мировой экономики темп роста ВВП России на уровне около 3% в год в 2022 — 2024 годах будет превышать среднемировые, однако может оказаться недостаточным для вхождения России в число пяти крупнейших экономик мира. Одновременно медленный рост мировой экономики и низкие цены на большинство биржевых товаров формируют риски недостижения целевых показателей по несырьевому неэнергетическому экспорту

Первый заместитель городского прокурора А.В. Неплюев

Об Правилах установления и выплаты повышения фиксированной выплаты…

Минтрудом России предложен порядок установления и выплаты лицам, проживающим в сельской местности, повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и по инвалидности

Разработан Проект Постановления Правительства РФ «Об утверждении Правил установления и выплаты повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии лицам, проработавшим не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающим в сельской местности»

Речь идет о лицах, проработавших не менее 30 календарных лет в сельском хозяйстве, проживающих в сельской местности, не осуществляющих работу и (или) иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

Список работ, производств, профессий, должностей, специальностей, в соответствии с которым устанавливается повышение фиксированной выплаты, утверждается Правительством РФ.

Проект регулирует процессуальные действия, посредством которых производится установление повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, определение его размера, основания для перерасчета размера страховой пенсии в части фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом указанного повышения, а также порядок выплаты указанного повышения.

 

Помощник городского прокурора

Е.Д. Бугаева